近日,贵州省住房与城乡建设厅发布了一份关于资质管理的通知。通知中重点提到,许可机构将对频繁变更人员的企业实施重点监管,即在一年内出现两次及以上在不同企业的人员变动情况,要动态核查企业的资质情况,并公布相关违法违规行为记录。
这项措施对于防止企业进行短期挂靠是相当有效的,目前中介机构不太可能再提供那些曾经多次被挂靠的证书。
除了上述内容,贵州住房建设厅还明确了业绩核定方式。在申请企业资质时,企业的业绩和专业技术人员的业绩必须满足B级及以上工程项目,并且这些业绩需要在四库一平台上进行记录。如果某些业绩没有被记录在四库一平台上,企业需要向项目所在地的住建部门确认业绩指标的真实性,并报送企业资质申报系统。
现在是业绩为王,看中介发的凡是价格高的都是带业绩的。前段时间中介找一个一级房建带2项业绩的价格是30万两年。不过对业绩是有要求的,需要满足近5年承担过4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包。比如地上12层以上的民用建筑工程1项或地上8-11层的民用建筑工程2项等。所以说盲目去考证还不如去养证,证书+业绩+职称三项都要有,会比较有竞争力。
另外,贵州住房建设厅还提出了提升动态核查力度。按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则,采取双随机等方式对企业注册人员等开展动态核查。若企业注册人员不满足资质标准要求的,会在资质审批系统和资质查询栏目中标注为资质异常,要求限期整改;未整改到位的撤回或撤销资质。在标注异常期间,企业限制参与投标活动。
浙江省在动态核查方面表现优秀。据我所了解,浙江省住房和城乡建设厅从2019年8月开始实施建筑市场“双随机、一公开”监管系统(二期),并建立了相应的数据库。为加强建筑业企业资质动态核查及其结果应用,浙江省住建厅、交通厅、水利厅于2023年10月27日联合印发了《关于加强建筑业企业资质动态核查及其结果应用的通知》。该通知将于2023年11月15日起生效。根据通知要求,监管公共服务系统每周将进行一次核查,对不满足资质标准要求的企业,核查结果将被认定为“不合格”,并要求企业限期整改。在整改期间,企业将无法申请建筑业企业资质的升级和增项,也不能参与相应资质的招投标,还将被禁止承揽新的工程。若企业的整改未通过,相应资质将被撤回。
动态核查对于短期挂靠同样也是不利的。每周都会进行核查,不会让任何企业有机可乘。对于1年内出现在不同企业的人员超过2次的企业,还将实施重点监管和预警。看来,短期挂靠已经走到了尽头。
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